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建档立卡重度残疾人“家改”受益面扩大,助力残疾人脱贫攻坚

新京报讯(记者 曲筱艺)经历了近一个月的“连阴雨”天气后,贵州进入了多云少雨的时段。贵州省铜仁市国荣乡建档立卡残疾人家庭的周平昌老人表示,现在下雨再也不怕摔跤、上厕所淋雨了。残联帮她家修了和城里一模一样的无障碍厕所,门口地面换成了水泥地,解决了雨后地面湿滑,容易摔跤的问题。据了解,周平昌是一级残疾,她的儿媳妇是二级残疾,行动不便。此前的厕所只是一个用茅草搭起来的简易围栏,赶上下雨,上厕所成了她们最头疼的事情。如今,厕所成为了家里最崭新、最便捷的地方。

据统计,我国是世界上残疾人数占总人口比例最多的国家之一,平均每6个家庭就有1个残疾人,为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造,不仅能方便生活起居,提高生活质量,还可以解放残疾人的家庭成员,这是保障残疾人基本民生、助力脱贫攻坚的重要举措,也是保障特殊需求群体融合共享社会生活的重要前提条件。“十三五”以来,中国残联将建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作,作为工作重点部署推进,取得明显成效。

建档立卡,重度残疾人家庭无障碍改造是脱贫第一步

无障碍环境建设是残疾人融入社会的基本条件,是社会文明进步的重要标志,更是维护和保障残疾人等社会特殊群体合法权益的一件大事。

残疾人对能在家庭生活中无障碍做家务、洗浴、使用卫生间、与他人沟通,有着迫切的需求。为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造,不仅能方便生活起居,提高生活质量,还能解放原本被占用的家庭劳动力,改善残疾人家庭的经济状况,是助力打赢残疾人脱贫攻坚战的重要举措之一。

北京市脊髓损伤者希望之家主任唐占鑫认为,重度残疾人家庭无障碍改造是重度残疾人实现脱贫的第一步。唐占鑫因脊椎损伤导致下半身瘫痪,她是长江商学院建校以来的第一位轮椅学员,她创办的“希望之家”帮助很多因后天意外造成脊髓损伤的伤友,进行“生活重建”回归社会。唐占鑫表示,对一名重度残疾人而言,无障碍家庭改造不单是环境的改造,更是自信心的建立。只有家里的生活能自理、行动自如,才敢走出去;只有走出去了,有独立生活的能力,才有可能有收入;有了收入,才可以进一步进行康复,最终做到自尊、自爱、自强。由此可见,重度残疾人家庭无障碍改造是脱贫路径中的关键一环,相关内容也已纳入国家法规、规划、政策。

2016年,国务院《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》提出“切实加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造力度”。同年,中国残联、国务院扶贫办等26个部门和单位印发《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》,提出“到2020年稳定实现贫困残疾人家庭无障碍改造覆盖面有效扩大”,“加大对建档立卡残疾人贫困户易地扶贫搬迁的扶持力度,在制定和实施搬迁规划中同步做好家庭无障碍设施的规划与建设”,“加快农村贫困残疾人危房改造实施进度,在危房改造中同步做好无障碍改造”的目标和措施。

2017年,为规范工作程序和内容,给残疾人家庭无障碍改造提供技术指导支持,中国残联下发了《关于做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》。同年9月,中国残联张海迪主席在全国政协第22次议政性常委会上作《高度重视解决农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造问题》的书面发言,提出将农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作,纳入精准扶贫目标,加大改造资金投入,提升改造内容和技术水平的建议。

“十三五”期间,中国残联向财政部争取中央彩票公益金补贴资金8.33亿元,约为23.8万户贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助,约为“十二五”的3倍。据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新数据统计,2016-2019年,全国共完成残疾人家庭无障碍改造435万人,其中包括55万贫困重度残疾人,残疾人家庭无障碍改造覆盖率从2017年的9.6%上升到2019年的40.7%。国务院扶贫办委托第三方机构开展综合评价,贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作为“好”。

制定实施残疾人家庭改造标准,让细节与生活契合

多年来,中国残联会同有关部门、联合社会各方一直致力于推动全国无障碍环境的建设。中国残联副主席吕世明表示,针对贫困重度残疾人家庭无障碍的改造,还有进一步提升的空间。

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