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全媒体记者 焦宇炜  

曾经的“垃圾坑”也能赚钱?在杞县高阳镇黄岗村,以前村民垃圾无处堆放,村头两亩多的废弃坑塘里堆满了生活垃圾,足有两米多深。如今,这处垃圾坑被整治盘活为村级集体经济生态鱼塘养殖项目,年保底收入1万多元。

依据我市“党建强力计划”安排部署,黄岗村进行清产核资,盘活村级集体经济,清理出废弃坑塘3处,占地25亩。通过“四议两公开”工作法,经村民代表大会研究决定,将3处坑塘进行升级改造,目前已经建成垂钓园、特色泥鳅养殖坑塘各一处,预计年纯收益3万余元,集体经济收入全部用于支持脱贫攻坚。

今年以来,我市把发展壮大村级集体经济作为抓基层强基础、助推脱贫攻坚的重要举措,以提高村级集体经济收入为核心,以消除集体经济“空壳村”“薄弱村”、壮大富裕村为目标,通过强化党建引领,夯实发展根基,精准施策、示范带动、奖惩激励,逐步推进并加快发展壮大村级集体经济,增强村级党组织的凝聚力和战斗力。

配好“头雁” 满盘皆活

“大河有水小河满,大河没水小河干。村集体经济有底子,为民办事才有底气。”8月20日,祥符区半坡店乡徐寨村党支部书记夏西合深有感触地说。

把乡土人才培育成村级集体经济产业扶贫带头人。不跑偏,才能跑得快。我市实施乡土人才“星火计划”,选拔致富能力强、带富能力强的“双强型”优秀农村实用人才,挂任乡镇(街道)科技副职,发挥人才引领发展作用,示范带动群众脱贫致富。在半坡店乡党委、政府的支持下,半坡店乡科技副乡长、石碑湾村返乡创业党员陈书峰创办的木易牧业养殖场“造血”功能日益凸显。依托“龙头企业+基地+贫困户”的产业带贫模式,该乡414户贫困户以到户增收资金入股分红的形式,与石碑湾村木易牧业养殖场签订奶牛代养带贫协议,每年每户至少分红1000元。如今,木易牧业养殖场已成为伊利集团直属牧场,被农业农村部命名为畜禽养殖标准化示范场。

发展壮大村级集体经济,关键是要选好班子。老百姓说,“火车跑得快,全靠车头带”。村基层党组织的“班长”,被形象地比作“头雁”。据半坡店乡党委书记王兆峰介绍,该乡树立“凭农村一线实绩用干部”的选人用人导向,以村“两委”换届为契机,打造“三有三带”型干部;以打好打赢脱贫攻坚战为目标任务,打造“复合型”实用干部。坚持选准用好村级党组织带头人,着眼于把党员培养成致富能手,把党员致富能手培养成村干部。吸引本土人才、致富能手、返乡创业青年、回乡大中专毕业生投身脱贫攻坚工作中,建立各行各业优秀实用人才“新乡贤”人才库。通过换届,半坡店乡每个村“两委”班子都有一名经济型干部,22名“80后”干部进入村“两委”班子。截至目前,该乡初步形成“一村一品一产业”的经济发展模式,打造了牧业养殖、服装加工、电子加工、中草药种植、特色农产品种植五大产业。

消除“空壳” 破解瓶颈

村级集体经济是农村发展的基础,也是提升农村党支部凝聚力、战斗力的关键所在。我市补短板、强弱项,下大力气解决村集体无钱办事瓶颈问题,坚持从实际出发,因地制宜、分类指导,实现了村级集体经济稳步发展、农村群众稳定增收脱贫。

市委组织部出台了《全市组织系统抓党建促脱贫攻坚十二条措施》,并会同市财政局、市农业农村局、市扶贫办,运用财政资金积极扶持一批行政村发展壮大村级集体经济,积极发挥前期省级村级集体经济试点的示范带动作用,着力打好消除集体经济薄弱“空壳村”攻坚战。积极开展专题培训,组织相关人员赴浙江省湖州市学习发展壮大集体经济“十法”;召开现场会推进,在兰考召开全市发展壮大村级集体经济工作推进会,通过现场观摩、点评、经验交流等形式,积极引导推动村级集体经济发展。兰考县、尉氏县把村级集体经济发展作为衡量村党支部书记工作开展好坏的重要指标,并规定到2019年年底,村级集体经济收入达不到5万元的,村党支部书记予以调换。

截至目前,已脱贫的362个贫困村全部有集体经济收入。省、市、县三级财政安排试点资金扶持村级集体经济项目村数量逐年递增。

因村施策 激活“春水”

提升村级集体扶贫带贫能力,为精准扶贫“造血”。我市多措并举盘活村集体资产资源,积极探索多元化村级集体经济发展模式,通过有偿服务、入股合作、租赁经营、承包经营等多种模式,为集体经济发展注入活力。

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