厦门市志愿者联合会2009年工作总结
过去的一年，在市委、市政府的领导下，在市志愿者联合会各志愿服务组织的共同努力和社会各界的关心支持下，我市志愿服务事业呈现蓬勃发展的生动局面，志愿服务涉及社会建设的多个领域、多条战线，成为我市广大市民参与群众性精神文明建设的有效载体，志愿服务活动正在成为我市精神文明建设的品牌和特色。
一、以“迎讲树”为契机，大力开展志愿服务活动
2009年以“迎国庆讲文明树新风”为契机，配合做好新一轮文明城市测评指数工作，大力开展各具特色的志愿服务活动。
1、开展“学雷锋志愿服务日”主题活动
2、开展“迎讲树”启动仪式
启动仪式结束后，部分全国、省级文明单位的志愿者和思明区的志愿者们还开展了上公交车发文明乘客徽章、引导排队上下车、到残疾人家庭送温暖等活动。
3、组织交通文明督导服务活动
8月份，结合暑假大学生社会实践活动，市委文明办、市志愿者联合会通过厦门志愿者联合网和厦门晚报等媒体，面向社会招募青年志愿者，有100多名报名，最终招募55名，开展了为期一个月的交通文明督导活动，并向有关部门及时反馈路况车况，为进一步创建我市交通文明做了大量有效的工作。8月份，组织各级文明单位志愿者上街进行交通文明督导，在100多个路口，每个路口3至4名志愿者，分早晚二班，坚持1个多月，共500多个单位，近万人参与了服务。
4、多领域、多层面开展志愿服务
联合会及各支队伍根据社会关注、居民需要，不断拓展志愿服务的领域，开发出志愿服务的新亮点、新品牌，开展了丰富多彩的志愿者主题实践活动。青年志愿者协会组织青年志愿者开展为期三天的降压供水服务行动，400多名通过志愿者联合网等公共平台紧急招募的青年志愿者们走进岛内56个社区供水点，每天分为7：30至11：30、15：00至20：00两班上岗为孤寡、残障等困难群体提供必要帮助，并维护现场秩序。市妇联巾帼志愿者开展了娘家人“送温暖、献爱心”新春大行动活动。女书法家为农家书写春联；法律志愿者开展了法律宣传咨询活动；医务志愿者为农村妇女送健康；摄影家志愿者为困难家庭免费拍摄了“全家福”照片；市妇联干部建立了“娘家人爱心小衣架”。红十字志愿者全年组织活动40多次，参加活动的志愿者近2000人次，提供志愿服务时间上万小时，志愿服务活动内容涉及文化传播、红十字知识宣传、急救培训、紧急救援、扶贫助残、公益环保、筹资募捐等。“五老”志愿者的“网吧监督员”队伍开展网吧监督活动，在巩固原有工作成效的基础上，共有430名志愿者对全市246家营业网吧进行监督检查，参与工作2189人次，劝阻未成年人进入网吧772人次，向有关部门举报黑网吧、网吧经营管理问题近百起。社区志愿者根据社区居民的需要，围绕群众关心的热点、难点问题确立服务项目，有的为社区内孤寡老人、残疾人、孤老烈属、未成年人提供定人、定时、定任务的服务；有的利用节假日组织便民利民服务日活动；有的建立“服务联系卡”、“服务信箱”“平安铃”等，使服务对象的需要能及时反馈给社区志愿者组织，以便按时派出志愿者上门服务。科普志愿者以7所市级社区科普大学为载体，100多名专业志愿者常年进入社区基层开设专业课程，完成560课时的授课任务，以10个青少年科学工作室、49个科普教育基地为依托，吸纳大批志愿者开展电脑机器人培训和科普宣传教育。无偿献血志愿者与海峡导报社联合在育秀社区举办“血脉相连”无偿献血公益活动，组织志愿者参加“庆祝‘6.14世界献血者日’暨‘宏和号’采血车捐赠仪式”大型公益活动，志愿者在活动现场指导献血者填写征询表、向过往群众讲解献血常识、分发献血资料，维持现场秩序，并组队参加文娱演出。工会工作志愿者开展职工维权活动，每个工作日接听“12351”职工维权热线电话，每周五的招聘会上提供法律宣传咨询，在法定节日组织游园法律宣传、竞答、咨询活动，还组织多次“法律维权，与您同行”送法下社区，服务队还致力于职工的法律维权，2009年全年共承办法律援助案件近200起。
二、拓展志愿服务项目，精心打造志愿服务特色品牌
我市长期以来形成的影响力大、参与度高、重在实效、富有内涵的志愿服务项目和特色品牌，在2009年的工作中有新的进步，在社会上产生了良好的示范辐射效应。
1、巩固、完善一批传统品牌服务项目
作为海峡西岸重要中心城市，我市每年举办的大型活动越来越多，党政重视、社会关注，志愿者热情参与，是开展志愿服务的重头戏。联合会及各支队伍克服人手少、任务重的困难，积极组织志愿者服务大型活动，为厦门提升文明、和谐的城市形象作出了贡献。全年共组织近万名的志愿者服务厦门国际马拉松赛、2009年厦门国际动漫节、第二届海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会等重大活动，承担了大会（活动）翻译、会务服务等工作，出色完成了市委、市政府交给的任务。广大志愿者当好东道主，热情迎嘉宾，以奋发向上、热情大方、无私奉献的精神状态，为盛会再添光彩，展现了厦门志愿者热情、奉献的文明形象。2008年市青年志愿者服务马拉松项目被共青团中央评为“中国志愿服务项目奖”。
2、建立、发展一批有特色志愿者团队
一年来在推进“110外语志愿者”、“金晖助老组”、“社区科普大学”、“未成年人心理健康志愿者服务队”、“无偿献血志愿者服务队”、“情暖空巢——电话平安铃志愿者服务队”等特色专业服务团队建设的同时，新建成立了厦门助残志愿服务队、厦门市外籍志愿者服务队、厦门孤寡老人服务队等，开展了相关特色专业服务活动。其中，厦门助残志愿服务队自五月份成立以来，利用周末时间，定期走进社区、走进老人院，累计开展助残服务活动二十多场。
3、拓展、培育一批志愿服务项目
根据社会的发展和群众的需求，不断拓展新的服务领域，目前，以城乡共建、未成年人思想道德建设、构建和谐社会等为重点，进一步拓展服务项目，不断扩大活动覆盖面，积极探索志愿活动项目化、社会化、事业化的运行模式，已逐步形成以便民利民为主题的社区志愿服务活动，以帮困助弱为主题的“一助一”活动，以文明创建为主题的公益服务活动，以服务大型活动为主题的应急突击服务活动，以长期服务固定对象为主题的志愿服务等五大服务为主体的志愿者活动项目体系。
三、加强制度建设，为深入开展志愿者行动提供重要保障
1、完善工作信息递送制度
实践证明，以工作简报为载体的信息递送制度切实起到了上传下达、介绍经验、推动工作的作用。一年来，联合会各成员单位和思明、湖里区联合会秘书处均确定专人及时报送活动信息，联合会秘书处专人负责工作简报编写工作，及时将上级机关和主管部门的有关指示精神、各单位报送的信息进行整理，编入每月出版一期的联合会工作简报中。各成员单位通过简报了解了联合会活动动态，互通信息、交流经验、取长补短，促进各单位的相互借鉴、共同提高。下半年，为进一步发挥工作简报的载体作用，秘书处将工作简报改版分为服务中心工作、主题活动、特色品牌、基层动态、简讯等栏目，并根据每个月的实际情况稍作调整，以更充分地展示志愿服务风采。
2、推进志愿服务立法进程
7月，秘书处组织人员收集、整理全国各地有关志愿服务立法情况，编制《厦门市志愿服务立法参考资料汇编》，结合我市具体实际，摸索立法工作，并于11月与市人大内司委组织相关人员前往深圳、广州等地实地调研考察，两地的志愿服务立法给我们非常多有益借鉴和思考：两地的政府都高度重视志愿服务工作，广州设立500万元的志愿服务种子基金，深圳有全市最高荣誉的“义工服务市长奖”以及“百名优秀义工”，这百名优秀义工中外来人员的可以获得深圳市的户籍。
两地的特色主要有：
将针对志愿者开展培训工作列入条例。广州条例规定：志愿服务组织应当对新招募的志愿者进行志愿服务基本知识的培训；在开展志愿服务活动前，对志愿者进行必备知识和安全须知等内容的培训。志愿者应当参加志愿服务组织安排的培训。深圳条例中规定义工服务组织对义工有招募、培训、指导、管理、监督和表彰的义务。
②将政府购买公共服务写入条例。广州的志愿服务条例引入了香港、新加坡的做法和经验，通过政府购买公共服务的方式，支持志愿服务事业的发展，既节约社会公益项目的成本，又促进了志愿服务事业的发展。
③明晰了志愿服务组织及志愿者之间的权责。两市条例中对服务过程中志愿者侵害他人或志愿者受到他人侵害的都做了明确法律责任的规定。
④明确规定了志愿服务经费。明确规定了经费、基金的筹集、使用，为志愿服务事业发展提供了资金保障。
3、制定日常工作会议制度
9月，召开会长办公会，讨论通过《厦门市志愿者联合会会议制度》。制度规定，联合会每五年召开一次会员代表大会、一年召开一次理事会、半年召开一次会长办公会、一季度或不定期召开常务会长会和秘书长会议，并对各类会议的职责和内容做出明确规定，为推动市志愿者联合会的有序运作提供了制度保障。
4、出台注册志愿者管理办法
7-9月，秘书处起草和秘书长会议审议并经会长办公会原则通过了《厦门市注册志愿者管理办法（试行）》。通过鼓励志愿者注册，既规范志愿服务工作的管理，也旨在培养各类志愿者骨干，从而引导更多市民加入志愿服务队伍。同时，对志愿者与注册志愿者，志愿者管理与注册志愿者管理，注册志愿者与志愿者注册、登记注册与参加活动等概念进行了厘清，为统一规范全市志愿者的管理工作奠定了基础。
过去的一年，虽然取得了一些成绩，但有很多工作正在摸索之中，还存在一些需要完善的地方，主要表现在：一是志愿服务经费相对短缺。由于缺乏稳定的经费来源，志愿者组织往往是搞一次活动，向行政领导申请一次经费，或向社会寻求一次赞助，进行一次合作，这就使长期、规范的志愿服务难以为继。二是志愿服务工作的理论研究不足。目前志愿者的工作还主要停留在搞活动的实践上，缺少对志愿服务工作的经验总结和理论升华。三是岛外志愿服务资源整合力度不够，三个区尚未成立志愿者联合会。四是志愿者的注册登记制度还不够规范。与“创建全国文明城市注册志愿者人数要达到城市人口比例的10%以上”的要求相比，我市志愿者队伍还需要进一步发展，登记制度还要进一步规范。
